Frente Guasu: la paridad de los estatutos no se traduce en las listas

La Concertación Nacional Frente Guasu está compuesta por varios partidos, entre ellos: Partido Participación Ciudadana (PPC), Partido País Solidario (PPS), Partido Popular Tekojoja (PPT), Partido Convergencia Popular Socialista (PCPS), Partido Frente Patriótico Teete y Partido de Unidad Popular además de otros movimientos en proceso de constitución en partido como La Patria Primero, Fuerza Común y Soberanía y Desarrollo.

Estos partidos tienen en sus estatutos internos disposiciones relacionadas a la participación política de las mujeres. Por ejemplo, el artículo 6 del Estatuto del PPT señala que “a fin de certificar la participación real de la mujer en las listas pluripersonales para los cargos electivos se destinará una proporción no menor del 50%”, y en el mismo sentido se expresan el artículo 76 del estatuto de PPS y el artículo 21 de PPC. Es decir, establecen la paridad no solo como un criterio a adoptar en las listas, sino que plantean la igualdad de género desde sus principios constitutivos. 

En Itapúa, el Frente Guasu como concertación presenta cinco candidaturas a la intendencia, de las cuales una de ellas es mujer, en el distrito de Edelira. Para las Juntas Municipales, el Frente Guasu presenta listas en 13 de los 30 distritos del departamento; lastimosamente sólo una de estas listas en el distrito de General Delgado está integrada de manera paritaria tal como establecen sus disposiciones. En Natalio se encuentra otra lista con una participación del 41% de mujeres y en tres listas más en los distritos de Encarnación, Edelira y San Pedro del Paraná el porcentaje de mujeres llega al 33%. La mayor parte de las listas (7) cumplen apenas la cuota mínima del 20% del Código Electoral, lo que representa el 54%, y una más apenas llega al 16% de mujeres. De las 13 listas que presenta el Frente Guasú en los trece distritos, cuatro están encabezadas por mujeres en: Encarnación, General Delgado, Obligado y San Pedro del Paraná.

Listas del Frente Guasú y cantidad y porcentaje de mujeres en las mismas

Total de listas	13
Listas con paritarias y con más de 50% de mujeres	1 (7,6%)
Listas con más de 40% de mujeres	1(7,6%)
Listas con 33% de mujeres (Cuota)	3 (23%)
Listas con más de 20% (cuota del CE)	7 (54%)
Listas con menos del 20% de mujeres	1 (7,6%)

Fuente: Elaboración propia en base a datos del simular del TSJE.

En ocasiones, los partidos que integran el Frente Guasú se presentan de manera independiente o en alianzas con otros partidos o movimientos políticos a nivel local. De manera independiente, el Partido Popular Tekojoja (PPT) presenta un candidato a la intendencia en San Rafael del Paraná y cinco listas a concejalía en Carlos Antonio López, Edelira, Mayor Otaño, Pirapó y San Rafael del Paraná. Ninguna de estas listas cumple el artículo 6 de su estatuto, que dispone un porcentaje mínimo del 50% de mujeres, llegando a una participación de entre el 16 y el 33% de mujeres en dichas listas. PPT también presenta dos listas más en el marco de alianzas por lo que elige no el total de bancas de la junta, sino las bancas que disputa dentro de una alianza mayor en los distritos de Jesús y San Cosme y Damián. En estas dos alianzas sí se puede observar una mayor presencia de mujeres, pues la lista de Jesús presenta a 3 candidatas de 5 bancas en total, una de ellas como cabeza de lista, y en San Cosme candidata a dos mujeres de tres bancas.

Convergencia Popular Socialista presenta sólo una postulación a concejalía en General Artigas, donde la única candidatura es masculina. País Solidario (PPS) también presenta una única lista independiente en el distrito de Itapúa Poty, siendo la única lista paritaria de todo el departamento conformada por igual número de hombres y mujeres, pero no de manera alternada.

Por último, el Partido Participación Ciudadana (PPC) presenta la reelección de la intendenta en Carlos Antonio López y presenta candidaturas en cinco distritos en conjunto con otros partidos y movimientos, por lo tanto, el número de bancas está más limitado. En Encarnación, de las dos bancas que negoció PPC las dos están ocupadas por mujeres (100%), en Edelira hay una mujer y un hombre en las dos bancas (50%), al igual que en General Artigas (50%). En Mayor Otaño y en Tomás Romero Pereira, PPC presenta una única banca conformada en ambos casos por hombres.

Los datos dan cuenta de las dificultades que tienen las mujeres militantes de los partidos que conforman la Concertación aún cuando los estatutos establecen la paridad. Es por ello que no es suficiente el reconocimiento normativo, es necesario idear y plantear los debates internos necesarios para ahondar en las causas profundas de la discriminación y exclusión, diseñar procesos incluyentes, apoyar el financiamiento político de las mujeres y facilitar espacios de formación, articulación e incidencia, y claramente, es necesario el apoyo real y constante de las y los líderes de los movimientos y partidos para lograr materializar la igualdad al interior de los mismos.